Europejska Fundacja Praw Człowieka nie używa delikatnych sformułowań. Raport dotyczący reorganizacji szkół w rejonie trockim mówi wprost o segregacji – najcięższej formie dyskryminacji. Dokument wskazuje, że samorząd przez lata stosował wobec szkół różne zasady, w zależności od języka nauczania.