Funkcjonariusz ma wiedzieć, jak reagować w chwili zagrożenia. Samorząd – co zrobić, gdy zagrożenie dotknie tysięcy mieszkańców. Rząd chce mocniej włączyć lokalne władze w system bezpieczeństwa państwa. Chodzi o rzeczy podstawowe, ale w kryzysie bezcenne: schronienie, wodę, energię i ciągłość najważniejszych usług.